[摘要]投资要点：互联网彩票发展迅速，但此前由于监管及规则的缺失呈现一片乱象2014年中国彩票销量3823.68亿，增速23.6%，其中互联网彩票销售达850亿元，占整个行业22.23%的比重，增速增长102.4%远超彩票整体市场。到2015年初全国彩票网站超300家，但在互联网彩票高速发展的背后由于监管及规则的缺失，吃票、私庄、违规促销、彩票公益金使用去向不透明等乱象时有发生，严重扰乱了市场秩序，不仅损害了彩民的利益，也造成彩票资金的流失给国家利益造成了较大的损失。目前的监管风暴是为了互联网彩票未来更好的发展鉴于互联网彩票野蛮发展下的乱象，近期国家适时进行了监管。1)2014年11月中旬起，中央审计署出动18个特派办，一个特派办负责一个省，对全国共计18个省开展彩票资金审计工作；2)2015年1月，财政部、民政部、国家体育总局联合下发《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》(以下简称“通知”)，要求各地就互联网销售彩票行为进行自查自纠和交叉抽查，并在3月1日前将自查自纠和交叉抽查结果以书面报告形式报送财政部、民政部、国家体育总局。受彩票审计风暴和自查自纠影响，国内互联网彩票行业开始了新一轮整顿。截至2015年2月28日，国内主流彩票销售网站包括阿里、腾讯、百度、网易、人民网旗下互联网售彩平台等相继宣布暂停全部或部分彩种的销售。此次的监管是对此前互联网彩票野蛮发展的一次规范，将利于行业长远的发展。规范背景下国家仍将大力支持互联网彩票，销售牌照的有序放开将是第一步随着监管风暴接近尾声，规范背景下我们认为国家仍将大力支持互联网彩票的发展。因为1)在国家大力支持体育产业发展的宏观背景下，到2025年要达到5万亿的产业规模，职业体育教育的改革、足球产业的发展及全民健身的推进都需要巨大的资金投入，通过支持增速较快的互联网彩票的发展为体育产业的壮大提供资金支持则是必然的选择；2)互联网彩票是互联网发展特别是移动互联网渗透率上升背景下的发展趋势，是符合市场的发展方向，也是政府支持的互联网+方向；3)在此次审计和自查自纠监管风暴过后，随着国家对互联网彩票发展的摸清和梳理，对互联网彩票代售牌照的有序放开将是支持其发展的第一步。随着时间的推移，互联网彩票牌照终将重启。国内目前只有中体彩彩票运营管理有限公司、深圳市易讯天空网络技术有限公司两家公司获得了财政部授权的互联网代理销售体育彩票业务的许可，分别经营着中国竞彩网与500彩票网，接下来国家在此基础上将有序逐步放开互联网彩票代销牌照。